| 在全区县市人民政府办公室主任会议上的发言 |
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| 2006-05-19 10:46 文章来源：大方县人民政府网 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
大方县人民政府办公室 王布丰
各位领导，同志们：
这次全区政府系统办公室主任会议在我县召开，我们深感这既是对我们工作的肯定，更是对我们的鞭策和鼓励。在此，我代表大方县人民政府办公室对行署及行署办领导长期以来的关心和支持表示衷心的感谢，对各位领导和同志们莅临我县指导工作表示热烈的欢迎！根据会议安排，现将我办工作向会议作汇报，若有不当之处，敬请批评指正。
近几年来，我们始终以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧紧围绕县委、政府的工作大局，认真贯彻学习中央、省、地的有关政策和文件精神，坚持“准确迅速、务实高效、保密安全、开拓进取”的服务方针，不断完善工作制度，改进工作作风，在信息化建设、后勤服务、政务值班等方面取得了一定的成绩。
一、牢记为民宗旨，强化全局意识
坚持以人为本和为民、务实、清廉的政绩观，认真履行职责，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，积极推进电子政务，提高行政效能。全面加强干部职工的业务学习和管理培训，做到学以增智，学以致用，使办公室的同志全方位熟悉办文、办事、办会程序，切实提高业务水平和工作效率。进一步增强紧贴中心、服务大局的意识，进一步增强发展意识、忧患意识和责任意识，进一步增强紧迫感、危机感和使命感。
二、积极履行职能，当好参谋助手
办公室在实际工作中必须履行好协调职能、服务职能和督查职能，发挥参谋助手作用。一是要把握好原则性和灵活性的关系，充分发挥协调职能。协调工作一方面要有原则性，特别是在大是大非问题上要立场坚定，坚持原则，不能一味追求“和为贵”而放弃原则，为工作中的不和谐和关系不顺埋下隐患；另一方面又要有灵活性，由于许多事情无法预料，也不可能完全按事先设想的方向发展，遇到这种情况必须随时调整工作思路，改变对策，求大同，存小异，灵活应对，做到多联系，多商量，多沟通，多换位思考，坚持以诚待人，以理服人，以情感人，带着感情做工作，切忌本本主义，生搬硬套，简单行事，激化矛盾。尤其是在协调办公室与部门和乡镇之间、乡镇与乡镇之间、部门与部门之间、乡镇与部门之间、办公室与上级之间关系时，一定要多动脑筋，考虑周全，灵活变通，注意方法，确保协调工作顺利进行，使协调的目的和意图得以实现。二是要把握好对上与对下的关系，充分履行好服务职能。由于办公室工作主要是围绕领导的活动进行，所以，对上服务的工作偏多一些，对下服务则相对较少，稍不注意，就会形成只注重为领导服务的现象。特别是当前，由于体制和个人素质等方面的原因，有的办公室人员只从个人利益出发，甚至将对上服务与对下服务截然分裂对立，对上阿谀奉承，曲意逢迎，对下傲慢骄横，颐指气使，群众十分反感。其实，从根本上讲，对上服务与对下服务本质上一致的，其出发点和落脚点都是为群众服务。因此，办公室人员只有把对上级与对下级服务有机结合起来，才能使服务更到位。三是正确处理好治标与治本的关系，充分发挥好办公室的督查职能。督查是确保上级党委政府和县委、政府各项方针政策和重要工作部署落到实处的主要手段，在工作中必须坚持标本兼治的工作原则。要全面了解和掌握基层贯彻落实决策的工作过程、工作经验和存在问题，并及时帮助基层认真分析问题产生的原因，协助基层解决问题，确保决策的顺利落实。督查结束后，要认真总结经验，对决策落实的情况、取得的成绩、存在的问题等有关情况，要认真分析思考并向领导反馈，推广先进，鞭策后进，及时解决带有倾向性和普遍性的问题，研究进一步落实的措施，避免在决策落实中重复出现同样或类似的问题。四是正确处理好感性认识和理性认识的关系，充分发挥办公室的参谋助手作用。要牢牢把握县委、政府的中心工作，深入调查研究。一方面要深入了解掌握事物的真实面貌；另一方面要善于抓住事物的本质，发现带有全局性、战略性、前瞻性的问题，并提出相应的对策，要注意站在领导的角度、全局的高度，把注意力集中在那些牵动全局、涉及长远、有关发展的大事上，放在情况复杂、矛盾突出的热点难点问题上，努力做到领导未谋有所思，领导未闻有所知，领导未示有所备，力争参在关键处，谋在点子上。
三、加强组织领导，抓好规范管理，提高工作质量
办公室工作千头万绪，纷繁复杂，工作难度大，要高水平、高质量、高效率地做好每一项工作，必须有一支特别能吃苦、特别能忍耐、特别能战斗、特别能奉献的干部队伍作保障。首先，结合办公室的实际工作岗位、工作对象、工作内容提出先进性的具体要求，充分发挥办公室党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结和带领办公室全体工作人员履好职、尽好责。其次，加强办公室作风建设。作为办公室主要领导，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、权力观、名利观，打牢思想政治基础，筑牢思想政治防线，努力成为勤于学习、善于学习的典范，成为勇于创新、善于创新的典范。充分发扬民主，以良好的作风把大家凝聚在一起，增强团结意识，营造团结拼搏、齐心协力、积极向上的工作氛围，形成互帮互助的工作作风，建立团结友爱的人际关系，形成合力，确保办公室工作高效运转。第三，进一步健全规章制度，规范工作程序，一方面从建设一支高素质队伍出发，健全办公室干部学习制度和工作考核制度；从提供优质的后勤保障出发，健全会议接待、财务管理、车辆使用管理等制度，在具体工作中培养按制度办事的自觉意识，促进办公室工作的制度化、规范化、科学化。另一方面是严加管理，建立和完善岗位责任制。在办公室内部，以德、能、勤、绩、廉为主要考核内容，突出工作实绩，明确规定岗位职责、工作任务和共同遵守的行为准则，对日常工作进行科学安排，合理分工。第四，完善工作机制。对办公室工作中的薄弱环节，建立信息反馈制度、工作报告制度、跟踪检查制度和责任追究制度等，把制度的规范性、程序的严密性和纪律的约束性有机结合起来，最大限度地调动办公室工作人员的积极性，加快工作进程，提高工作质量。
四、坚持与时俱进，不断开拓创新，努力完成任务
（一）领导重视，增加投入，搭建信息化平台
信息化建设作为一项全新的、不断探索发展的系统工程，需要“一把手”亲自过问、亲自抓，加大支持力度，在人才、经费、物资、措施等方面给予保障，并带头运用，真正落实在行动上。我办信息化建设工作得到县政府主要领导和分管领导的高度重视，切实加强对工作的领导，形成了办公室主任亲自抓，分管主任具体抓，相关股室密切配合抓落实的良好格局。2005年，以县政府信息网站为中心，在原有的办文、办会、办公设备的基础上，投入资金10多万元，为每位县长、主任、副主任及各股室分别配备了1台电脑及相关设备，并明确专人负责政府网站工作，组建了政府办公室局域网，实现了资源共享，开通了全县电子公文传输平台，为政府实现无纸化办公打下了坚实的基础。目前，县政府办公室共有电脑20多台，文字秘书的材料自己打印，人人参与信息化建设，初步实现了全办上下微机操作管理。同时，政府网站的开通，方便了广大群众反映社情民意，为政府解决广大民众关心的热点难点问题提供了畅通的信息平台。2005年，“县长信箱”共收到县内外直接反映教育、环境卫生、基础设施建设等方面问题的电子邮件18件。针对所反映的问题，政府李玉平县长亲自审阅并批示分管领导和相关部门一一落实，社会反映相当好。如：大方商业服务大楼后面的环境卫生由于长期无人管理，导致垃圾堆积如山，严重影响了市容市貌和老百姓的生活环境，周边市民反映十分强烈，联名给县长信箱发送了电子邮件，对此，县长李玉平十分重视，亲自安排分管县长和有关部门抓落实，并协调几大班子领导督查督办，使问题得以解决。这事受到了市民的高度评价，他们在问题解决后又发送电子邮件到县长信箱，说这届政府是能真正为老百姓办事的政府，这届政府领导班子是办实事、能办事的好领导班子，他们相信大方有这样的领导，发展将指日可待。这个例子从另一角度说明了政府网站的开通，进一步拉近了政府和老百姓的距离，密切了政群关系。我县政府网站自2005年4月全新改版以来，内容不断丰富，集文字、图片、视频为一体，多角度、多渠道地宣传大方经济社会动态。目前，已开设了“网上办事”、“政务信息”、“工作动态”、“县长信箱”、“网上信访”等20多个栏目，内容涵盖广，时间跨度大，有文字部分20多万字，图片200多张，不仅发挥了联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用，且通过图文并茂的形式展示了大方丰富的自然资源、蓬勃发展的大项目建设、多姿多彩的风景名胜和源远流长的丰厚文化。在2005年度全省政府系统网站工作评比中，我县荣获全省三等奖。
（二）完善机制，健全网络，及时报送相关信息，创新信息工作理念
一是进一步健全政府决策和部署报告制度、紧急重大 突发事件报告制度和迟漏报责任追究制度，保证报告渠道畅通，抓住重点，关注热点，剖析难点，捕捉亮点，确保全面、准确、及时地报送有关信息，对迟报、漏报，甚至瞒报重大突发事件并造成严重影响的，严肃追究责任。二是把政务信息工作作为充分履行参谋助手职能，服务全县工作大局的一项主要内容，不断完善工作机制，强化工作措施。我办成立了由分管主任任组长，信息中心工作人员为成员的政务信息工作领导小组，统筹安排全县的政务信息工作，配备了2名思想素质好、业务能力强的汉语言文学专业信息工作人员，建立了一支覆盖全县的信息工作队伍，拓宽信息来源，积极选择适应当前工作需要的具有全局性、指导性和典型性的信息。三是进一步创新信息工作理念和工作方法，扩大政务信息来源和渠道，拓宽信息内容，增加信息深度，提高信息质量。2005年，我办共编发《大方政务信息》29 期170多条，通过县政府网站发布信息170多条，上报行署办信息科170多条，被《毕节政务信息》采用27条，《省府信息》采用1条，对政府领导了解情况、把握全局、科学决策起了积极的推动作用。四是建立政务值班制度，保证信息畅通。我办一直实行24小时值班制度，尤其加强长假期间值班工作，认真履行值班责任。
（三）强化培养意识，提高队伍素质，激发整体活力
1、加强办公室队伍建设，提高办公室人员的素质。近年来，我办轮流抽派办公室人员参加贵州省政报社等单位举办的时政专题、政策法规、公文写作、公务员礼仪等知识的培训，参加地、县人事部门组织的微机操作、依法行政、普通话口语表达等各种业务知识技能的培训。
2、努力创造条件，采取报销书学费等办法，积极动员、鼓励和支持办公室学历未达标人员参加各类学历培训，提升其学历。
3、严格按照组织人事部门的有关规定和程序选拨和推荐人才。一方面积极培养选拔办公室二级班子，充实骨干力量；另一方面积极向县委、政府和组织部门推荐工作中成绩突出的优秀年轻干部，陆续向乡镇和部门输送人才，千方百计为办公室人员创造展才显能的平台，使办公室始终充满生机和活力。同时，争取政府领导的支持，从乡镇、部门抽借人员到办公室跟班学习，为办公室发现、培养和使用人才提供了有利条件。目前，政府办各股、室、中心均有专人负责，去年保持共产党员先进性教育活动开展以来，共向县委组织部门推荐上报了乡科级后备干部4名。
4、积极争取落实机构和人员编制，并按编制、按规定配齐配强办公室、督查室、法制办、外事侨务办的领导和工作人员。
各位领导，同志们：以上是我办的一些常规工作和工作中的一点粗浅体会，谈不上什么经验。我们将认真学习和借鉴各兄弟县市好的经验和做法，互相学习，取长补短，共同提高，以促进我办的各项工作更加规范化、制度化。
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